ДІЯЛЬНІСТЬ ВСЕУКРАЇНСЬКОЇ ЕКОЛОГІЧНОЇ ГРОМАДСЬКОЇ
ОРГАНІЗАЦІЇ МАМА-86
Діяльність Всеукраїнської екологічної громадської
організації "МАМА-86", заснованої у м. Києві в 1990
р., спрямована на формування умов для переходу України
до сталого розвитку з особливою увагою до вирішення
комплексних проблем захисту довкілля в умовах економіки
перехідного типу і ролі громадськості в цих процесах.
"МАМА-86" веде активну просвітницьку діяльність серед
широких верств населення, особливо жіноцтва, шляхом
збору та поширення інформації, проведення постійного
навчання та громадських і міжсекторальних обговорень,
лобіювання урядових рішень в інтересах громадян. Особлива
увага приділяється активізації діяльності жінок, дітей
та молоді, посиленню ролі неурядових організацій щодо
урахування чинників довкілля, здоров'я та прав громадянського
суспільства при розробці урядових планів, програм та
політики. Для досягнення цієї мети ведеться активний
розвиток мережі споріднених організацій інформаційно-просвітницької
спрямованості як на національному, так і на міжнародному
рівні, поширюється практика участі громадськості в процесі
прийняття рішень та підтримуються локальні ініціативи
жінок-лідерів на захист довкілля та здоров'я.
Провідна кампанія "МАМА-86" - "Питна вода в
Україні" - за своєю ефективністю на місцевому та національному
рівнях широко відома як в Україні, так і за її межами.
Однією з важливих передумов сталого розвитку є забезпечення
водою в достатній кількості та якості як населення,
так і виробництва. За запасами води, доступними для
використання, Україна належить до малозабезпечених країн.
Нерівномірний розподіл водних ресурсів у просторі та
часі, деградація і антропогенне забруднення значною
мірою обумовили критичну ситуацію щодо забезпечення
якісною питною водою населення України. Більш ніж 75%
людей в наші країні споживають воду з поверхневих джерел
водопостачання, які, за офіційними даними, є всі забрудненими.
Зношений стан об'єктів водно-каналізаційного господарства
в містах, застарілі технології водопідготовки і очищення
стоків, відсутність мережі централізованого питного
водопостачання в сільській місцевості, де проживає близько
63% населення України, особливо в регіонах інтенсивного
сільськогосподарського землекористування обумовили нині
значне погіршення якості питної води, що становить серйозну
загрозу здоров'ю населення.
Кампанія "МАМА-86" спрямована на:
-
моніторинг проблем питної води
та громадської думки з цих питань;
-
збір та обмін інформацією щодо
ефективних практичних рішень проблем питної води,
що існують в Україні та за кордоном, формування бази
даних з колективних та індивідуальних засобів доочищення
води, проблем питної води;
-
проведення інформаційно-просвітницької
роботи серед населення з проблем води та здоров'я,
раціонального водокористування;
-
проведення міжсекторальних обговорень
водних проблем;
-
впровадження пілотних проектів,
спрямованих на поліпшення якості питної води;
-
розвиток законодавчої бази щодо
захисту прав громадян на безпечну питну воду та залучення
громадськості до процесу прийняття рішень з питань
питної води;
-
залучення громадськості до розробки
та впровадження рішень щодо питної води на місцевому
та національному рівнях;
-
поширення ідей збалансованого
водокористування, партнерства між секторами.
У рамках інформаційно-просвітницької кампанії у лютому
2000 р. "МАМА-86" провела семінар для екоНУО "Засади стійкого
водокористування в Україні" за участю провідних фахівців
та представників різних секторів суспільства. У документах
та рекомендаціях цього семінару головна увага була приділена
проблемам збалансованого водокористування в Україні та
визначення ролі НУО у розповсюдженні ідей ощадливого ставлення
до водних ресурсів в нашому суспільстві.
З початку діяльності кампанії в 1997 році організація
шляхом наполегливої роботи щодо активізації зусиль місцевого
населення, розвитку конструктивної співпраці з міжнародними
організаціями та місцевою і національною владою, зокрема,
досягла:
Севастополь: У рамках проведення пілотних проектів
у 1999-2000 рр. "МАМА-86" та МЕО "Гея" успішно виконали
у Севастополі проект реабілітації інфекційної лікарні
міста. Зокрема, були замінені мережі водопроводу, каналізації
та опалення лікарні, що призвело до скорочення об'ємів
використання води лікарнею у 3,5 рази. Було впроваджено
нову технологію щодо знезараження каналізаційних стоків
лікарні, які раніше майже без очищення скидалися у міську
мережу і були джерелом інфекційного забруднення регіону.
Одеса: З 1998 р. "МАМА-86-Одеса" активно розробляє
тему раціонального водокористування. Вивчення споживання
води у мікрорайоні Лузанівка виявило, що реальні обсяги
споживання у 2,3-3,6 рази перевищують встановлені норми
через втрати води у системі водопостачання та нераціональне
використання. "МАМА-86" провела просвітницьку роботу
серед споживачів та примусила місцеву адміністрацію
виконати належний ремонт обладнання систем водозабезпечення
у будинках. Цей досвід та дані стали основою широкої
просвітницької роботи з проблем раціонального водокористування
як всієї водної кампанії "МАМА-86", так і пілотного
проекту з встановлення лічильників води в будинках.
Татарбунари: За показниками мінералізації, питну
воду, яку вживають у місті, скоріше можна віднести до
технічної, ніж до питної. Після консультацій з фахівцями,
"МАМА-86" визначилася щодо технічного рішення проблеми
та придбала установку доочищення питної води, що нині
працює у міській школі і забезпечує якісною питною водою
1 300 дітей.
Новий закон про питну воду: З 2000 р. "МАМА-86"
брала участь у підготовці коментарів та активно сприяла
інформуванню та залученню зацікавленої громадськості
до обговорення законопроекту про питну воду шляхом проведення
громадських консультацій та слухань, лобіювання зауважень
до законопроекту від громадськості на етапі розгляду
його Верховною Радою України. В результаті цієї роботи
третина коментарів від громадськості була врахована
у Законі, прийнятому Верховною Радою України 10 січня
2002 року, серед них - право громадян на проведення
слухань з проблем питної води.
З 2001 року "МАМА-86" почала впроваджувати програму "Технічні
рішення проблем покращання доступу громадян до безпечної
питної води у містах та сільських районах України". В
рамках цієї програми існує три головні напрямки: раціональне
використання питної води, альтернативне водозабезпечення
та питна вода в селах. Водна кампанія нині працює в 11
регіонах України.
Дослідження з проблем навколишнього середовища, здоров'я,
соціально-економічного стану жінки в Україні є складовою
частиною діяльності організації "МАМА-86". Такі дослідження
здійснюються як самостійні проекти, а також є складовою
частиною більшості діючих програм організації, для яких
участь жінок має вирішальне значення. Численні інформаційно-аналітичні
матеріали, підготовлені спеціалістами організації, проведення
круглих столів та семінарів із залученням провідних фахівців
сприяють підвищенню інформованості жінок, а, отже, і розширенню
їх можливостей щодо самореалізації. За роки роботи організації
були здійснені та широко розповсюджені численні доповіді
з цих питань, присвячені, зокрема, здоров'ю жінок України
у період суспільних трансформацій (1999 р.), положенню
жінок у країнах із перехідною економікою (2000 р.), збірка
матеріалів щодо проблем довкілля, бідності та гендерної
рівності (2002 р.).
У 1996 році з метою інформування усіх зацікавлених
громадян щодо якості продуктів харчування та води, стану
навколишнього середовища та впливу негативних чинників
довкілля на здоров'я населення, "МАМА-86" створила гарячу
лінію "Екотелефон".
Це - служба, звернувшись до якої, кожен громадянин України
може безкоштовно отримати відповіді на будь-які запитання,
що стосуються інформації про реальний стан довкілля, екологічне
законодавство та права населення, поради з приводу здорового
способу життя тощо. Нині "Екотелефон" працює в 11 містах
України, використовує в роботі власну базу даних, що постійно
оновлюється, та співпрацює з розгалуженою мережею експертів,
обслуговує на рік близько 5 000 респондентів і відповідає,
в середньому, на 25 000 запитань. "Екотелефон" також є
своєрідним індикатором пріоритетності тих чи інших екологічних
проблем з точки зору громадян.
Для впровадження засад сталого розвитку на місцевому
рівні організацією передбачається створення широкої суспільної
платформи за участю представників різноманітних секторів
та верств громадськості, що має на меті активізацію зусиль
на захист та поліпшення стану навколишнього середовища
і здоров'я населення. Вдалим прикладом такої діяльності
є процес обговорення та впровадження Національного плану
дій з гігієни навколишнього середовища (НПДГД) в Україні,
ініціатором та координатором якого виступила "МАМА-86".
Робота по створенню була розпочата з метою підвищення
якості життя населення України відповідно до Гельсінських
угод (1994 р.) та Указу Президента України (1998 р.) силами
Міністерства охорони здоров'я та Міністерства екології
та природних ресурсів. Метою даного плану є поліпшення
громадського здоров'я за рахунок попередження негативних
станів (хвороб та погіршення самопочуття), виникнення
і/або перебіг яких зв'язані із впливом чинників навколишнього
середовища. "МАМА-86", яка з 1998 року приймала участь
у створенні першого національного плану дій європейського
типу в Україні, стала лідером у цьому процесі серед неурядових
громадських організацій України. "МАМА-86" увійшла до
складу авторського колективу "Ситуаційної доповіді про
стан довкілля і здоров'я", а також підготувала розділи
"Інформування населення, освіта та просвіта" та "Участь
громадськості" для першого проекту НПДГД. У партнерстві
з мережею "Еко-право" та ЕКЦ "Бахмат" у 1999 р. організація
ініціювала та скоординувала 5 регіональних громадських
консультацій. У цих заходах взяли участь 350 представників
уряду, науки, промисловості та бізнесу, численні НУО та
всі зацікавлені особи. Було надруковано і розповсюджено
600 примірників проекту НПДГД, зібрано до нього близько
700 коментарів та пропозицій, більшість з яких було враховано.
За результатами громадських консультацій "МАМА-86" підготувала
та розповсюдила 1500 примірників доповіді трьома мовами.
За цю діяльність "МАМА-86" отримала у 1999 році подяку
від директора європейського регіонального бюро ВООЗ.
З вересня 2000 р. по жовтень 2001 р. мережа "МАМА-86"
розпочала проект "Ініціація участі громадськості у місцевих
планах дій з гігієни довкілля (МПДГД)", що проводився
у містах Київ, Севастополь та Ніжин. Головним результатом
реалізації проекту стало створення МПДГД. При виконанні
проекту на місцевому рівні була використана методологія
створення плану дій з гігієни довкілля на національному
рівні. У кожному місті були проведені круглі столи щодо
визначення пріоритетів для підготовки місцевих планів,
була знайдена спільна мова з представниками влади, фахівці
підготували проект документу, що був обговорений з усіма
зацікавленими сторонами на семінарі. Залучення громадськості
на ранніх стадіях підготовки НПДГД та МПДГД надало можливість
прийняття демократичних рішень і значно покращило якість
документів завдяки врахуванню численних пропозицій.
Соціологічні дослідження, що були проведені групою Socis
Gallup International довели, що цей проект сприяв підвищенню
екологічної свідомості та демократизації громади у визначених
містах. Виконання проекту "Ініціація участі громадськості
у місцевих планах дій з гігієни довкілля" сприяло активізації
громадськості, залученню партнерів з різних секторів суспільства,
створенню моделі партнерства між громадськістю та місцевим
урядом у вирішенні екологічних проблем в контексті розбудови
механізмів переходу України до сталого розвитку.
Наразі "МАМА-86" працює над розробкою власної стратегії
щодо вирішення проблем довкілля, бідності та тендерної
рівності.
В своїй діяльності незалежна НУО "МАМА-86" використовує
потенціал міжнародної співпраці, досвід вітчизняних фахівців
та власний професійний досвід для об'єднання конструктивних
зусиль представників різних секторів суспільства на вирішення
низки проблем переходу України до сталого розвитку.
|